Утверждена форма заявки на получение комплексного экологического разрешения

Комплексные экологические разрешения

В 2021 году произошли серьезные изменения в экологическом законодательстве. Введено новое понятие – комплексное экологическое разрешение – КЭР. В статье мы расскажем, кто выдает такое разрешение, как его получить, и на какой срок оно выдается.

Кем комплексное экологическое разрешение

Выдачей КЭР занимается федеральный надзорный орган Минприроды – Росприроднадзор. Заявка подается в территориальное управление. Этот орган решает, соответствуют ли приложенные документы требованиям законодательства.

Порядок выдачи комплексных экологических разрешений

Порядок подачи заявки на получение комплексного экологического разрешения утвержден административным регламентом. Заявку нужно подавать минимум за 2 месяца до ввода нового объекта НВОС. При этом следует оплатить государственную пошлину. В 333.33 статье НК РФ указано, что госпошлина за оформление КЭР составляет шесть тысяч рублей.

Росприроднадзор установил, что разрешение будет действовать 7 лет. Затем потребуется заново пройти процедуру выдачи на следующие семь лет. КЭР может быть пересмотрено и до этого срока. Это потребуется, если произошла замена технологической линии или сырья, при которой должны быть заново проведены расчеты нормативов сбросов и выбросов.

Разрешение продлят еще раз на следующие семь лет только в том случае, если природопользователи обеспечат соблюдение ПДВ и НДС, будут вовремя вносить плату за НВОС, а также своевременно отчитываться о проведенных мероприятиях по производственному контролю и лабораторно-инструментальным исследованиям.

Как оформить заявку на получение комплексного экологического разрешения

Заявку подают в Росприроднадзор по форме, утвержденной приказом № 510 от 11 октября 2021 года. Подача в произвольной форме может повлечь за собой отказ в приеме. В заявке следует указать реквизиты юридического лица, местонахождение объекта загрязнения, либо домашний адрес ИП, а также основной ОКВЭД. Дополнительные коды указывать не нужно. Каждому объекту присваивается свой код НВОС.

Скачать образец >>>

Обязательным является предоставление в Росприроднадзор сведений об источниках тепла, воды, электроэнергии, о поставщиках сырья, а также справочной информации о произошедших за последние 7 экологических авариях и инцидентах на предприятии с приложенными копиями актов расследования. Если таких событий не было, то в соответствующую таблицу информацию вносит не нужно.

Затем к заявке прикладывают самое главное – расчеты. Для получения КЭР необходимо сделать расчет технологических нормативов выбросов загрязняющих веществ первого и второго класса в воздух и в воду. К таким веществам относятся канцерогенные, мутагенные, радиоактивные, высокотоксичные.

Необходимо также обосновать лимиты на размещение отходов. К заявке прикладывают проект программы ПЭК. Росприроднадзор утвердил форму отчета об исполнении ПЭК. Без положительного заключения государственной экологической экспертизы заявку подавать нельзя.

Форма и образец комплексного экологического разрешения с 2021 года

Форма КЭР утверждена приказом Минприроды от 11.10.2021 № 510.

Кто обязан получить комплексное экологическое разрешение

Получение КЭР обязательно для владельцев объектов I категории НВОС, а также объектов, которые относятся к области применения наилучших доступных технологий (НДТ). Это объекты по добыче и переработке полезных ископаемых, цветной и черной металлургии, тепло- и электроэнергетики.

В первую категорию входят предприятия органического и неорганического синтеза, утилизации и захоронения отходов, пищевой и перерабатывающей промышленности, включая свиноводство, птицеводство, мясокомбинаты, то есть те производства, где есть необходимость очистки сточных вод.

Для предприятий II-IV категорий получать КЭР на отдельные объекты НВОС не требуется. Однако природопользователи могут получить такое разрешение, если примут решение организовать сбросы и выбросы согласно соответствующим справочникам по НДТ.

Нормативное обоснование КЭР

Нормативным обоснованием комплексного экологического разрешения является пункт 10 статьи 31.1 Закона об охране окружающей среды.

Для того чтобы Росприроднадзор мог выдать природопользователю КЭР, необходимо обосновать допустимые для организации или ИП нормативы выбросов и сбросов веществ I, II класса опасности.

В отчете о производственном контроле такому природопользователю придется доказывать, что он постоянно следил за нормативами, проводил ежеквартальный отбор проб и измерения химического состава сбросов и выбросов.

КЭР представляет собой абсолютно новый вид разрешительной экологической документации, который призван заменить собой все ранее оформленные разрешительные документы по негативному воздействию предприятия на окружающую среду.

►Узнайте, кто платит экологический сбор с 2021 года>>>

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103792-19-m2-kompleksnoe-ekologicheskoe-razreshenie-s-2021-goda

Получение комплексного экологического разрешения

Комплексное экологическое разрешение – профессиональное обследование, которое в обязательном порядке проводится различными объектами, соответствующие 1 классу опасности. Соответствующие организациям обязаны пройти его и получить документ с 1 января 2021 года.

Комплексное разрешение призвано заменить собой целый ряд отчетов и документов, в частности:

1. ПМООС.
2. ПДВ.
3. ППЭК.
4. НДС.
5. Лимиты по отходам.

В соответствии с этим нововведением, несколько скорректируются таксы, нормативы разработки разрешенных сбросов в воду и выбросов в атмосферу, декларация об оказываемом воздействии на окружающую среду и др.

Это существенно новый для Российской Федерации документ об экологии, содержащий в себе ключевые требования, нормативы по контролю за деятельностью предприятий и охране окружающей среды. Поэтапный переход на комплексное экологическое разрешение осуществляется с начала 2021 года и, предположительно, должен положительным образом отразиться на динамике экономики России.

Данный же подход одновременно позволяет не только добиться желаемого результата, но и максимально сократить вероятные негативный последствия нововведения, с которыми могут столкнуться индивидуальные предприниматели и юридические лица. Крупные игроки рынка могут рассчитывать на получение дополнительных льгот.

Кто должен получать комплексное экологическое разрешение?

Как было сказано выше – данный документ требуется всем объектам производства, так или иначе относящихся к 1 классу опасности. Это касается:

• профильных компаний, специализирующихся на непосредственной утилизации отходов производства;
• сельхоз комплексов;
• предприятия, относящиеся к горнодобывающим, металлургическим, химическим и целлюлозно-бумажным промышленностям.

Все предприятия, которые относятся к объектам 1 категории опасности обязаны получить данный документ.

Что нужно для получения?

Организации могут получить этот документ после отправки соответствующей заявки в контролирующую организацию – Росприроднадзор.

Важной особенностью является то, что ключевой пакет документов требуется подготовить и направить еще за 2 месяца до момента, как объект будет введен в эксплуатацию, а также за 4 месяца в случае, если срок прошлого комплексного экологического разрешения подходит к концу.

При отправке заявки на предоставление этого документа необходимо уплатить и государственную пошлину, в размере 6 тысяч рублей.

В приложенном комплекте документации должны быть следующие:

1. Полное наименование организации или физлица. В том числе указывается полный юридический адрес, с указанием ФИО директора организации.
2. Соответствующее кодовое обозначение объекта, который оказывает негативное воздействие на среду.
3. Конкретный вид деятельности компании и фактическое количество производства.
4. Суммарное количество потребляемых организацией ресурсов.
5. Указание – происходили ли на производстве аварии (с существенным негативным влиянием на окружающую среду, за срок в 7 лет).
6. При наличии прилагаются документы с программой повышения экологической эффективности на производстве.
7. Расчеты технических нормативов.
8. Расчеты разрешенных выбросов, сбросов в воду, а также указание присутствия в сырье опасных веществ.
9. Полноценное обоснование по лимитам отходов.
10. ППЭК.
11. Результаты полученного заключения в ходе госэкспертизы.

Важно отметить, что если по факту отправки заявки в контролирующий орган, нельзя определить разрешенный уровень нормативов выбросов и сбросов, к заявке на получение комплексного экологического производства дополнительно прикладываются следующие документы:

• ПМООС или проект повышения показателей экологической эффективности;
• план по выбросам и сбросам вредоносных веществ (устанавливается как на время реализации программы эффективности, так и по ее завершению).

Срок рассмотрения полученной от организации заявки составляет 1 месяц. О принятом решении всегда можно узнать на соответствующем интернет-портале Росприроднадзора.

Важно понимать, что контролирующий орган может и отказать в получении разрешения, но только в случаях, если указанные в документах сведения оказались некорректны или неполны.

Подчеркнем, что на текущий момент установленной конкретной формы заявки на получение данного вида разрешения нет.

Источник: https://moskva.econsalt.ru/poluchenie-kompleksnogo-ekologicheskogo-razresheniya

Заявка на КЭР. Как разработать и оформить заявку?

•  Раздел I. Общие сведения/заявка на КЭР
• Раздел II. Расчеты технологических нормативов
• Раздел III. Расчеты нормативов допустимых выбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих   канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ
• Раздел IV.

  Расчеты нормативов допустимых сбросов        радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих      канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II           классов опасности), при наличии таких веществ в сбросах                   загрязняющих веществ

• Раздел V.

  Обоснование нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение 

• Раздел VI. Проект программы производственного                        экологического контроля
• Раздел VIII.

  Иная информация

Для получения комплексного экологического разрешения предприятиям 1 категории необходимо подать заявку на получение КЭР (комплексного экологического разрешения). Заявка на КЭР и все что связано с подачей заявки – тема этой статьи!

Заявка на КЭР для новых объектов должна быть подана:

• не позднее, чем за два месяца до ввода в эксплуатацию нового или реконструируемого объекта НВОС.

Заявка на КЭР для эксплуатируемых объектов подается:

• не позднее, чем за четыре месяца до окончания срока действия КЭР.

Для действующих предприятий, которые не получили КЭР о сроках подачи заявки читаем здесь.

В заявке для получения комплексного экологического разрешения (заявка на КЭР) должна быть представлена информация:

1. наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;2.код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

3. вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара) – информация должна совпадать с информацией, представленной в заявке о постановке на учет как ОНВОС;

4.информация об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии;5. сведения об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;6.информация о реализации программы повышения экологической эффективности (при ее наличии);7. расчеты технологических нормативов;8. расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ;9.обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;10.проект программы производственного экологического контроля;11. информация о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случае необходимости проведения такой экспертизы в соответствии с законодательством об экологической экспертизе;

12. иная информация, которую заявитель считает необходимым представить.

Дополнительные требования для тех, кто не укладывается в нормативы:

4.

планируемые временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы с указанием объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ на текущий момент, на период реализации программы повышения экологической эффективности и после ее реализации.

Форма заявки утверждена Приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11.10.2021 № 510 ” Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения”.

Форма заявки на комплексное экологическое разрешение

В Федеральную службу по надзору

                                            в сфере природопользования

      ЗАЯВКА

            НА ПОЛУЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РАЗРЕШЕНИЯ

___________________________________________________________________________

организационно-правовая форма и наименование юридического лица или фамилия,

 имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя

___________________________________________________________________________

адрес (место нахождения) юридического лица или место жительства   индивидуального предпринимателя

Основной   государственный  регистрационный     номер     юридического лица (индивидуального предпринимателя) (ОГРН) ____________________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _____________________________________________________________________________

Код   основного   вида   экономической   деятельности   юридического   лица (индивидуального предпринимателя) (ОКВЭД):

___________________________________________________________________________

Наименование основного вида экономической  деятельности  юридического  лица (индивидуального предпринимателя):

___________________________________________________________________________

код (при наличии) в соответствии со свидетельством о постановке на государственный учет ОНВОС и наименование (при наличии)   объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду

Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель)      _____________________________________

                                      М.П. (при наличии)

                                      “__” ________________ 20__ г.

СОДЕРЖАНИЕ ЗАЯВКИ

 Раздел I. Общие сведения/заявка на КЭР

    1.1. Виды и объем производимой продукции (товара)

ст.

2. Наименование вида производимой продукции (товара), код производимой продукции (товара) – принимается по данным общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД2, при их наличии;

 1.2. Информация об использовании сырья

В таблице 1.2 вы показываете все  виды  сырья  и  материалов, используемые для производства продукции, представленной в таблице 1.1;

1.3. Информация об использовании воды

В таблице 1.3 вы должны представить сведения  об  использовании  воды,  забранной  из природных источников и (или) полученной от поставщиков на срок действия КЭР;

1.4. Информация об использовании электрической энергии

1.5. Информация об использовании тепловой энергии

В таблицах 1.1-1.5 указывается планируемое использование на срок действия КЭР. Сведения  представляются с учетом планирования увеличения мощности по отношению к максимальной указанной в графе 5 таблицы 1.1 или сокращения мощности (например, вывода мощностей из эксплуатации).

1.6. Сведения об авариях и инцидентах, повлекших негативное воздействие на окружающую среду, произошедших за 20__ – 20__ годы 

В данном разделе необходимо предоставить информацию об авариях и инцидентах, произошедших за предыдущие семь лет.

1.6.1. Сведения об авариях, повлекших негативное воздействие на окружающую среду, произошедших   за 20__ – 20__ годы

Краткая характеристика инцидента, причины, возникновения, последствия для компонентов природной среды – последствия приводятся с указанием количественных параметров, в том числе  приводятся  данные о площади загрязненных земель, акватории, степени загрязнения почвы, массах выброшенных или сброшенных загрязняющих веществ.

1.6.2. Сведения об инцидентах, повлекших негативное                воздействие на окружающую среду, произошедших за 20__ – 20__ годы

1.7. Информация о реализации программы повышения                       экологической эффективности

Данный раздел заполняется при наличии указанной программы.

Раздел II. Расчеты технологических нормативов

2.1. Сведения о применяемых на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее также – объект ОНВ) технологиях, показатели воздействия на окружающую среду которых не превышают  установленные технологические показатели наилучших доступных технологий (далее – НДТ)

ст.

4, 5 заполняются в том случае, если в ст. 3 установлены НДТ.

ст.

6 приводятся   количественные  и  качественные  показатели, которые   обеспечиваются    технологией,    показатели    воздействия    на окружающую   среду   которой  не  превышают  установленные  технологические показатели   НДТ,   в   том   числе  по  следующим  направлениям:  снижение ресурсопотребления,  снижение  негативного воздействия на окружающую среду, повышение энергоэффективности.

2.2. Расчеты технологических нормативов выбросов

 2.2.1. Сведения о стационарных источниках, входящих   в состав объекта ОНВ, для которых установлены технологические показатели выбросов НДТ

В примечаниях вы можете добавить у информацию ,которую посчитаете необходимой.

2.2.2. Показатели для расчета технологических                            нормативов выбросов

Технологический   показатель  НДТ  определяется  в  соответствии  с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002  N  7-ФЗ  “Об  охране окружающей среды”.

Расход (объем) газовоздушной смеси источника выбросов – столбец заполняется, если технологический показатель НДТ установлен в виде показателя концентраций загрязняющих веществ.

Время работы источника(ов) выброса, час/год  столбец необходимо заполнить,если технологический показатель НДТ установлен в виде показателя объема и (или) массы выбросов в расчете на единицу времени.

Источник: https://EcoProverka.ru/zayavka-na-ker/