+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

О принятии таможенными органами решений о корректировке таможенной стоимости товаров

Содержание

Контроль таможенной стоимости

О принятии таможенными органами решений о корректировке таможенной стоимости товаров

Определение 1

Под таможенной стоимостью понимают стоимость товара, которая определяется для исчисления таможенных пошлин, НДС, сборов и акцизов.

Таможенную стоимость рассчитывают в случае, если товар впервые пересекает границу.

Данная стоимость фактически является налоговой базой, которая применяется для государственного регулирования международных экономических отношений, подразумевающего осуществление контроля внешнеторговых сделок, валютный контроль, контроль над расчетами банков.

При контроле таможенной стоимости таможенные органы ссылаются и руководствуются решением Комиссии Таможенного союза № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости». Далее приведем состав данного приказа и рассмотрим права и обязанности декларанта, которые возникают в процессе контроля таможенной стоимости.

Еще до того, как товар выпущен, должностное лицо должно осуществлять контроль таможенной стоимости товара, данные обязанности прописаны в статье 196 Таможенном Кодекса. После проверки таможенной стоимости должностное лицо принимает решение в зависимости от ее результата:

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

  • о необходимости принятия таможенной стоимости товара,
  • о корректировки таможенной стоимости товара

Если при проверке таможенной стоимости должностное лицо обнаруживает ошибку или противоречащие сведения, таможенными органами проводится дополнительная проверка. В случае обнаружения недостоверных данных применяется решение о корректировке, и таможенными органами выносится определение о том, что метод определения таможенной стоимости выбран неправильно.

Корректировку оформляют в соответствии с приложением №1 к Порядку с проставлением в установленном порядке соответствующей отметки в декларации таможенной стоимости. Ее доводят до декларанта в установленный законодательством срок. В случае не проведенной в срок корректировки и неуплаты таможенных пошлин таможенные органы отказывают в выпуске товара.

Дополнительная проверка

При проведении контроля таможенной стоимости могут быть обнаружены недостоверные сведения или ошибки. В этом случае инспектором принимается решение о дополнительной проверке. Под признаками недостоверных сведений понимают следующее:

  • если при помощи СУР были выявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости.
  • недостоверные сведения, которые повлияли на таможенную стоимость,
  • цена более низкая в сравнении с однородными товарами по информации иностранных поставщиков.
  • цена более низкая в сравнении с однородными товарами по информации каталогов и бирж,
  • цена ниже стоимости компонентов, из которых изготовлен товар,
  • в случае обнаружении связи продавца и покупателя и намеренного занижения цены,
  • в случае, если процедура установления таможенной стоимости была проведена не верно или были учтены не в полном объеме расходы или иные платежи.

Во время дополнительной проверки у декларанта могу потребовать дополнительные документы. Перечень документов зависит от непосредственных сведений и проверяемом объекте. В случае запроса дополнительных документов, таможенными органами устанавливается разумный срок для декларанта, который не может превышать 60 дней.

Если результаты проверки не устраивают декларанта, он может подать заявление на обжалование решения и доказать правомерность использования того или иного метода. Для подтверждения таможенной стоимости декларант предоставляет в таможенные органы необходимые документы или письменное объяснение причины, почему данные документы не могут быть представлены.

Замечание 1

Помимо этого, в таможенные органы могут быть представлены и иные сведения, доказывающие таможенную стоимость.

Контроль таможенной стоимости товаров после их выпуска

Товар после выпуска контролируется таможенными органами на основании статьи 99 Таможенного Кодекса.

Если после выпуска таможенными органами будут обнаружены недостоверные данные о таможенной стоимости или декларант будет уличен в неправомерном выборе метода расчета таможенной стоимости, таможенным органом принимается решение о корректировке таможенной стоимости товара.

При этом таможенными органами доводится информация до декларанта о необходимости корректировки в установленном порядке и в сроки, указанные в законодательстве. Сроки и порядок не должны противоречить соглашению с членами Таможенного союза

Решение оформляют согласно приложению №1, если иное не предусмотрено законодательством. Данное решение вручается декларанту, который должен выполнить корректировку в установленный срок. В установленном порядке и в указанные сроки декларант должен осуществить корректировку.

Данная корректировка происходит путем предоставления в таможенные органы заполненных деклараций и заполненной формы корректировки таможенной стоимости.

Помимо этого, представляются таможенные платежи и пошлины, вместе с этим декларантом должны быть осуществлены необходимые выплаты, которые исчислены по результатам корректировки.

В случае, если декларантом не осуществляется необходимая корректировка, или она осуществлена ненадлежащим образом или она осуществляется в неположенный срок, корректировку производит таможенные орган.

В установленном порядке и по всем необходимым формам уполномоченное лицо таможенного органа заполняет все необходимые документы. Форму корректировки и установленную таможенную стоимость предоставляют декларанту для ознакомления.

Документы предоставляются не позднее одного дня, после того как они заполнены таможенным представителем. После этого происходит взыскание всех необходимых пошлин и налогов, которые устанавливаются на основании главы 14 Таможенного Кодекса.

Декларантом может быть обжаловано данное решение в установленный срок и в соответствии с законодательством РФ или согласно законодательству государства – члена Таможенного союза.

Источник: https://spravochnick.ru/tamozhennoe_delo/tamozhennaya_stoimost_tovara/kontrol_tamozhennoy_stoimosti/

Корректировка таможенной стоимости

О принятии таможенными органами решений о корректировке таможенной стоимости товаров

Услуги таможенного представителя / Услуги УЭО (таможенное оформление на брокера) / Стоимость доставки / Прайс-листы и договоры / Импорт / Экспорт / Таможенное оформление грузов / Сборные грузы (ТО) / Консультация по таможенным вопросам / Контакты / Позвонить / Отправить письмо

Корректировка таможенной стоимости, говоря простым языком – это увеличение таможенными органами таможенной стоимости товара с целью взыскания с участника ВЭД дополнительных таможенных платежей. Как правило, корректировка таможенной стоимости возникает, если:

  • Стоимость импортируемого товара ниже уровня так называемого риска, то есть контрольного показателя, установленного таможенными органами;
  • Стоимость товара ниже статистических данных, то есть уровня цен, по которым товары данного кода ТН ВЭД обычно ввозятся другими участниками ВЭД.

Для чего нужна КТС?

Глобальный смысл КТС заключается в обеспечении условий честной конкуренции и полноты уплаты налогов и пошлин.

Учитывая, что таможенная стоимость – это база для начисления таможенных платежей, а за основу расчетов таможенной стоимости берется цена перевозимых через таможенную границу товаров, КТС предотвращает ситуации, при которых контрагенты прописывали бы в договоре заниженные цены и платили бы меньшую сумму таможенных пошлин и НДС, зарабатывая себе тем самым конкурентное преимущество.

Даже если товар действительно достался участнику ВЭД  дешевле, нежели средняя стоимость аналогичных товаров по рынку, он должен иметь возможность подтвердить стоимость товара, иначе корректировки не избежать.

По мнению многих участников ВЭД, зачастую корректировка возникает в том числе и потому, что в соответствии с планом ФТС  в российский бюджет должна поступить определенная сумма налогов, пошлин и сборов.

На фоне сокращения товарооборота вследствие усложнения экономической ситуации в стране и мире (в частности, обоюдного введения санкций),  существует риск того, что для обеспечения поступлений в федеральный бюджет таможенные органы будут принимать все больше решений о КТС и доначислений таможенных платежей, в том числе и после выпуска товара в свободное обращение.

Как оценить вероятность КТС?

Проведенный анализ показал, что значительная доля товарной номенклатуры ввозимой в нашу страну с учетом текущего уровня контрольных показателей , потенциально подлежат КТС.

Наиболее часто попадающей под корретировку категорией товаров считаются товары народного потребления, электроника, технологическое оборудование, и многие другие товары, имеющие существенный разброс качественных показателей, набору функций и назначению, но относимые согласно классификации к одному коду ТН ВЭД ЕАЭС.

Предугадать вероятность КТС вполне реально.

Для этого существует ряд открытых источников со среднестатистическими стоимостями перемещаемых через границу РФ товаров, позволяющих прогнозировать возможность корректировки и уровень обеспечительных мер при условном выпуске товара. Опытному специалисту, как правило, известен уровень установленных контрольных показателей, что позволяет выстроить работу с минимальными рисками для участника ВЭД  

Как подтвердить первый метод?

Подтверждение первого метода  таможенной стоимости предполагает сбор и корректное оформление документов с целью доказательства  таможенной стоимости, изначально указанной владельцем груза в декларации.

В целях минимизации риска КТС необходимо располагать всеми документами, необходимыми для подтверждения цены, которую вы указали в декларации. Причем, пакет документов необходимо иметь “под рукой”.

Зачастую участники ВЭД легкомысленно относятся к сбору документов, и при запросе таможней дополнительных документов, просто не успевают их оформить.

Какие документы проверяет таможня?

Самый главный совет, который можно дать участнику ВЭД – собирать как можно более полный пакет документов. Туда могут входить договоры между поставщиком и покупателем, коммерческие предложения и прайс-листы поставщика, экспортная декларация и т.д. (обратите внимание: ни в коем случае нельзя использовать липовую экспортную декларацию!).

Важно быть уверенным в том, что экспортная декларация корректная. На первом этапе поставки не лишним будет подстраховаться и заказать прайс-листы, заверенные в ТПП страны отправления.

Хорошим доказательством также будет наличие цен на данный товар в открытых источниках, например сайте производителя, маркетплейсе, и даже цены реализации на сайте импортера, с приложением калькуляции цены, цены реализации по предыдущим поставкам.

На практике бывали случаи подмены экспортной декларации китайскими поставщиками – последние предоставляют импортеру декларацию с одними данными, кодом или ценой товара (особенно внимание требуется при покупке продукции через торговую компанию китайского производителя в Гонконге), а подают в таможенные органы другую, в целях возврата НДС в увеличенном объеме. При запросе таможенными органами декларации  в стране отправления, оказывается, что данные по стоимости товара в двух документах различны. Таможня расценивает это как предоставление недостоверных сведений при декларировании товаров, что является стопроцентным основанием для отказа в положительном решении о принятии заявленной таможенной стоимости, а также в проведении дополнительных мероприятий проверки участника ВЭД на предмет его уклонения от уплаты таможенных платежей.

При повторных поставках товара, после того как стоимость первой партии уже подтверждена, процесс таможенного оформления упрощается, но все так же требует полной готовности предоставить требуемый пакет документов. Стоимость последующих партий при грамотном подходе декларанта, как правило, принимают без обеспечительных мер.

Как таможня проверяет документы?

При контроле таможенной стоимости уполномоченное должностное лицо определяет, соответствует ли выбранный метод определения таможенной стоимости виду и условиям внешнеторгового договора и представленным документам, удостоверяется в наличии документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов и проводит оперативную оценку достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости с использованием системы управления рисками.

В результате анализа уполномоченное должностное лицо выносит решение:

  1. О возможности принятия заявленной декларантом таможенной стоимости;
  2. О запросе у декларанта дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости;
  3. О необходимости корректировки таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или о необходимости применения другого метода определения таможенной стоимости.

Что делать, если в ходе проверки деклараций выставлен запрос документов и сведений для подтверждения таможенной стоимости?

В случае выставления таможенным органом запроса документов и сведений, существует 2 варианта развития событий:

  1. Ждать решения таможенного органа в процессе таможенного оформления, предоставив ему полный пакет документов в подтверждение заявленной стоимости;
  2. Условный выпуск товара под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Чтобы не дожидаться решения, на принятие которого у таможенного органа есть 10 дней, импортер имеет право внести обеспечительный платеж и выпустить товар “условно”.

Если импортер предпочитает предоставить документы и сведения в процессе таможенного оформления, в срок, отведенный таможенным законодательством, то вероятность того, что таможенный орган выпустит декларацию по заявленной цене, очень низкая.

Условный выпуск возможен как под обеспечение денежными средствами клиента, внесенного на счет таможенного органа, так и под денежный залог таможенного представителя.

Уровень обеспечительных мер может быть разным. Участник ВЭД должен быть готов к максимальной корректировке (по закону таможенные органы имеют право ссылаться на максимальную цену на аналогичные товары), поэтому очень важно планировать работу и взаимодействие заранее.

Как обжаловать решение о корректировке таможенной стоимости?

Что делать, если таможенный орган не принял вашу стоимость. Обжалование решения о корректировке возможно:

  •   В досудебном порядке;
  •   Через суд.

Как показывает практика, российские суды часто встают на сторону участников внешнеэкономической деятельности, отменяя решения о КТС. И несмотря на то, что есть случаи, когда судебные решения выносятся не в пользу участника ВЭД, отстоять свою позицию и добиться пересмотра вполне реально – главное, выбрать квалифицированного юриста.

Согласно российскому законодательству, приоритетным методом определения стоимости ввозимых в страну товаров является первый, а все прочие разрешается использовать лишь в том случае, если применить его по какой-либо причине невозможно. Таможенные органы зачастую игнорируют это правило и сразу переходят к шестому методу, апеллируя, например, отсутствием каких-либо таможенных документов.

Таким образом, КТС – это довольно распространенная практика. Сложно найти участника ВЭД, который ни разу не сталкивался с корректировкой. В то же время, при должном подходе проблема более чем решаема.

Если у Вас нет времени решать данный вопрос самостоятельно, Вы всегда можете обратиться  к специалистам компании Онлог Систем.

Чем мы можем помочь?

В комплекс юридических услуг, предлагаемых компанией Онлог Систем, входит:

  • Анализ конкретной ситуации;
  • Предоставление необходимой консультации, в том числе на этапе подготовки поставки, когда еще есть возможность избежать КТС, или как минимум решить вопрос не доводя до суда;
  • Оказание помощи в подготовке пакета документов для подтверждения первого метода таможенной стоимости, взаимодействие с таможенными органами;  
  • В случае необходимости, подготовка и направление в суд искового заявления, для обжалования решения таможенного органа;
  • Обжалование решений о КТС в вышестоящих таможенных органах.

При необходимости  наша компания внесет обеспечительный платеж или использует свою гарантию для покрытия условного выпуска товаров.

Ссылки на нормативные акты и полезную информацию:

Ст. 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза
Закон РФ N 5003-1 “О таможенном тарифе”

Возврат корректировки таможенной стоимости
Таможенные юридические услуги
Стоимость юридических услуг

Источник: https://OnlogSystem.com/tamozhennye-uslugi/korrektirovka-tamozhennoj-stoimosti/

Осторожно! Корректировка таможенной стоимости

О принятии таможенными органами решений о корректировке таможенной стоимости товаров

Решение о корректировке таможенной стоимости товара – не приговор. С ним можно и нужно бороться. Тем более, бороться есть за что.

Стеценко Вадим Владимирович
Юрист

16 февраля 2016 года глава Федеральной таможенной службы (далее – ФТС) А.Ю. Бельянинов подписал приказ №280 «О повышении эффективности контроля таможенной стоимости в рамках применения системы управления рисками». Сегодня ФТС возглавляет уже другой человек, а приказ и ныне там.

Указанный документ призывает работников таможни минимизировать риски занижения таможенной стоимости, контролировать качество принимаемых решений, не допускать формального подхода к проведению дополнительных проверок.

За достаточно абстрактными формулировками скрывается вполне конкретный смысл: за установление таможенной стоимости, отличной от мнения ФТС, придется сражаться.

Действующее таможенное законодательство предоставляет таможенным органам большой объем полномочий. В случае обнаружения признаков недостоверности таможенной стоимости таможенный орган вправе провести дополнительную проверку.

При этом важно понимать, что «признаки недостоверности» – это открытый перечень, который таможенный орган может трактовать по своему усмотрению.

Чаще всего о недостоверности свидетельствует отличие стоимости товара, которую декларируете вы, от стоимости товара, которую представляет себе подразделение ФТС.

Очевидно, что ФТС, скорее всего, согласится с более высокой заявленной стоимостью товара. Но если стоимость будет ниже, то дополнительной проверки вряд ли удастся избежать.

Подобная тактика двойных стандартов обуславливается тем, что для подразделения ФТС важно, в первую очередь, обеспечить сбор необходимого количества таможенных платежей, который напрямую зависит от таможенной стоимости задекларированного товара.

Как правильно действовать при дополнительной проверке?

Дополнительная проверка, предусмотренная статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза, обязывает декларанта представить документы и сведения, которые помогут устранить недостатки в понимании того, почему ваша таможенная стоимость отличается от среднестатистической.

Необходимые документы указываются в решении таможенного органа о проведении дополнительной проверки. Такими документами могут быть прайс-лист производителя товара, сертификат происхождения товара, оригинальный инвойс к поставке, различные бухгалтерские документы.

При этом список документов очень часто зависит не от специфики товара, а от шаблона, принятого в том или ином подразделении ФТС.

Однако предоставление вами всех документов из списка запрашиваемых сведений не гарантирует того, что таможенный орган согласится с заявленной таможенной стоимостью.

Важно отметить, что, согласно судебной практике, непредставление некоторых документов само по себе не является основанием для корректировки таможенной стоимости.

Более того, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми он располагает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

Исключением, конечно, будет являться непредставление доказательств совершения сделки, на основании которой приобретен товар.

Несмотря на указанные возможности, которые могут избавить вас от обязанности представления некоторых документов, об этих документах не стоит забывать. Важно представить объяснения причин, по которым вы не можете передать в таможенный орган какие-либо сведения.

Во-первых, дополнительная проверка – формальная процедура, поэтому к ней стоит подойти максимально формально, чтобы не дать таможенному органу произвести корректировку стоимости автоматически.

Во-вторых, в случае судебного разбирательства суд, признав причины непредставления доказательств на стадии дополнительной проверки уважительными, начнет исследовать их в рамках судебного процесса.

Обжалование решения таможенного органа по корректировке стоимости товара

Неудовлетворительный результат дополнительной проверки и, как следствие, решение о корректировке таможенной стоимости товара – не приговор. С ним можно и нужно бороться. А бороться есть за что.

Так, решение о корректировке таможенной стоимости означает, что увеличится размер таможенных платежей. Более того, исходя из пункта 2 статьи 16.

2 КоАП РФ предоставление недостоверных сведений о таможенной стоимости товара влечет за собой наложение штрафа в размере от 1/2 до двукратной суммы таможенных пошлин, а также может повлечь конфискацию товаров, явившихся предметом нарушения.

Законодательство предоставляет декларанту право обжалования решения таможенного органа. При этом решение может быть обжаловано в таможенные органы и/или суд. Важно понимать, что споры с таможенным органом, которые будут рассматриваться в вышестоящем таможенном органе, – далеко не самое перспективное мероприятие.

Следуя приказу ФТС №280 от 16 февраля 2016 года, должностные лица таможенных органов, в первую очередь, будут обеспокоены сбором налогов и таможенных платежей, а не справедливостью решения о корректировке для одного отдельно взятого декларанта.

К тому же судебный процесс, который прямо следует принципу состязательности, представляет декларанту больше возможностей для восстановления нарушенных прав и законных интересов.

Сделанный вывод подтверждается еще и тем, что судебная практика сформировала прочную позицию, согласно которой заявленная декларантом таможенная стоимость должна презюмироваться как достоверная. А факт ее несоответствия действительности таможенный орган должен еще доказать.

Помимо уже отмеченной возможности представить новые доказательства таможенной стоимости в ходе самого судебного разбирательства, судебная практика сформировала еще одно полезное средство борьбы с таможенным органом.

Согласно постановлению Президиума ВАС РФ от 5 марта 2013 года №13328/12, факт самостоятельной корректировки декларантом таможенной стоимости ввозимого товара не препятствует декларанту в реализации права на оспаривание решения таможни о корректировке таможенной стоимости и права требовать возврата излишне уплаченных таможенных платежей. Таким образом, факт того, что вы изначально согласились с решением о корректировке (например, для ускорения процесса по реализации товара) не лишает вас права обжаловать решение таможенного органа в будущем – естественно, в рамках установленного законом срока.

Как победить таможенный орган в суде?

Выбор суда, в который следует обжаловать действия таможенного органа, зависит от двух факторов. Во-первых, если декларантом является физическое лицо, то споры подобного рода будут рассматриваться в судах общей юрисдикции.

В случае если декларантом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, то его заявление будет рассмотрено арбитражным судом. Во-вторых, выбор того или иного арбитражного суда или суда общей юрисдикции зависит от местонахождения таможенного органа, который принял решение о корректировке таможенной стоимости товара.

Так, если юридическое лицо оспаривает решение Шереметьевской таможни, то судебное разбирательство состоится в Арбитражном суде Московской области.

При подготовке заявления о признании решения таможенного органа незаконным принципиально важно собрать необходимые доказательства. По сути, указанным заявлением вы заново инициируете рассмотрение вопроса о достоверности заявленной стоимости – только уже на судебном уровне.

Поэтому суд обязан проверить сведения, которые были в распоряжении у подразделения ФТС в тот момент, когда оно принимало решение.

Однако, как уже было отмечено, вы можете представить не только те документы, что были в распоряжении у таможенного органа, но и другие, которые вы по объективным причинам представить не смогли.

Важно понимать, что бремя доказывания в судебном разбирательстве несет государственный орган, который принял потенциально необоснованное решение. Поэтому именно он должен совершать активные действия по защите своих интересов.

Принятое в вашу пользу решение позволит взыскать с таможенного органа излишне уплаченные денежные средства, государственную пошлину, а также стоимость юридических услуг, если таковые были оказаны.

Безусловно, судебный орган не осуществляет функции таможни, а значит, принятое решение не сможет стать безусловным прецедентом, который поможет избежать корректировки в будущем.

Однако ссылка на судебный акт во время дополнительной проверки создаст должное впечатление у любого работника таможни.

Таким образом, необходимо отметить, что споров с таможенными органами не стоит бояться. Таможенники руководствуются достаточно «плоскими» принципами, которые основаны на фискальной (налогово-бюджетной) функции таможенной службы.

И страх того, что сотрудники таможенного подразделения начнут к вам относиться хуже, рано или поздно приведет к тому, что ваши права будут нарушаться снова и снова.

И если вы не будете даже пытаться их защищать, то чем в таком случае таможенные платежи отличаются от дани?

Статья написана специально для сайта ИНТЕЛЛЕКТ-С

Статьи экспертов Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С >>

коммерческие споры

Источник: https://www.intellectpro.ru/press/works/ostorozhno_korrektirovka_tamozhennoy_stoimosti/

Что такое корректировка таможенной стоимости?

О принятии таможенными органами решений о корректировке таможенной стоимости товаров

Успешное перемещение грузов через границу государств зависит от полноты комплекта документации по внешнеторговой сделке и правильного расчета таможенной стоимости (ТС). Последняя определяется декларантом и напрямую влияет на размер таможенных пошлин и сборов.

Сотрудники таможни тщательно сверяют заявленные суммы со статистическими показателями стоимости единицы товара по странам и регионам ($/кг). При получении данных о занижении стоимости груза таможня решает вопрос о корректировке таможенной стоимости (КТС).

Процесс корректировки может серьезно отодвинуть сроки выпуска товара и привести к дополнительным незапланированным расходам.

статьи:

  • 1. Что такое корректировка таможенной стоимости и для чего нужна?
  • 2. Методы определения таможенной стоимости
  • 3. Порядок корректировки таможенной стоимости
  • 4. Обжалование решения таможни о корректировке
  • 5. Можно ли избежать КТС?
  • 6. Из чего складывается таможенная стоимость товара?
  • 7. Какие товары чаще всего подлежат проверке?

Что такое корректировка таможенной стоимости и для чего нужна?

Корректировка таможенных платежей представляет собой процедуру изменения заявленной в декларации таможенной стоимости ввозимых товаров, то есть ее перерасчет.

Причин для внесения исправлений может быть несколько:

  • декларант не обосновал выбор метода расчета ТС;
  • товар стоит меньше установленного таможней уровня риска;
  • стоимость товара меньше, чем цена на компоненты, из которых он состоит;
  • стоимость единицы товара выше уровня риска, но ниже, чем обычно указывается другими участниками ВЭД при ввозе аналогичной продукции;
  • выявлена зависимость между участниками сделки в совокупности с низкой ценой товара, чем при таких же сделках между независимыми участниками ВЭД;
  • ошибки и описки, несоответствие информации в декларации фактическим данным;
  • не включение в расчет обязательных показателей (например, размер лицензионных платежей, брокерских, комиссионных, экспедиторских услуг и т.п.);
  • иные обстоятельства, вызывающие сомнение в достоверности ТС.

КТС до выпуска товаров

Корректировка таможенных сборов, проводимая до выпуска товара в обращение, осуществляется на основании требования таможенного органа или по обращению самого декларанта.

Если о корректировке заявила таможня, то в тексте документа обязательно указывается причина, по которой она усмотрела недостоверность сведений о цене, описываются способы ее исправления, указывается перечень документов, необходимый к представлению.

Самостоятельно подать обращение можно при условии, что таможенники еще не направили запросы о предоставлении документации, не назначили дату досмотра, осмотра или экспертизы.

Таможня оформляет соответствующее разрешение, после чего декларант вносит изменения в ДТС.

Количество дней, которые уйдут на перерасчет, зависят от расторопности декларанта. В процессе корректировки ему потребуется внести новые данные, осуществить по ним расчет ТС и оплатить исходя из полученного значения таможенные сборы.

Отказ от выполнения данных действий приведет к запрету выпуска товаров, груз будет помещен на склад временного хранения, что приведет к дополнительным расходам.

КТС после выпуска товаров

Процедура КТС после выпуска товаров по решению таможенников выглядит следующим образом:

  1. Проводится камеральная проверка, по итогам которой оформляется акт.
  2. Ранее исчисленная стоимость аннулируется, на декларации ставится пометка о необходимости применения корректировки.
  3. Принимается решение об осуществлении корректировки таможенной стоимости товаров. В нем обозначается срок, в течение которого можно получить дополнительные консультации и осуществить необходимые действия. Копия направляется декларанту.
  4. Декларант должен письменно сообщить о своем согласии с принятым решением или отказаться от предлагаемой корректировки с указанием мотивов несогласия. Во втором случае таможня самостоятельно рассчитает таможенную стоимость и предложит добровольно внести доначисленную сумму.

После выпуска товара на российскую территорию у таможенников есть три года (в отдельных случаях — пять лет) на проведение КТС.

Корректировка по инициативе декларанта осуществляется с разрешения таможни.

Методы определения таможенной стоимости

Особенности проведения КТС описаны в решении Коллегии ЕАЭС от 27 марта 2018 г. № 42 (в ред. от 22 января 2019 г.).

В п. 3 документа указано, что таможня при определении достоверности ТС полагается на имеющиеся у нее данные, сопоставимые с условиями и обстоятельствами рассматриваемой сделки, в том числе по цене, качеству и репутации продукции, ее физических свойствах.

Указанные сведения таможня получает из следующих источников:

  • документы, имеющиеся в ее распоряжении по ранее заключенным сделкам другими участниками ВЭД в отношении идентичной или однородной продукции;
  • опубликованные сведения о биржевых котировках, индексах, проводимых аукционах или ценовые каталоги.

Перечисленные выше сведения поступают непосредственно от государственных органов стран-участниц ЕАЭС, их официальных представительств, транспортных, страховых и иных компаний, от поставщиков и производителей аналогичной продукции или через сеть «Интернет».

При расчете ТС применяются следующие методы:

  1. Установление стоимости по цене ввозимого товара. Этот метод применяется чаще всего и заключается в определении ТС через сложение расходов на приобретение продукции за границей и на доставку груза до российской границы. Полученная стоимость берется за основу при определении размера таможенных пошлин и НДС.
  2. Сравнение стоимости на совершение сделки с точно такими же товарами. База для вычислений ТС — цена такой сделки.
  3. ТС устанавливается на основании сведений о сделке с участием однородных товаров. Отличается от второго метода только по типу товара. Берутся в расчет сделки по товарам, немного отличающимся от ввозимой продукции, но в целом выполняющим те же функции.
  4. Вычитание стоимости. В качестве основы выступает цена точно таких же или похожих товаров, которые были проданы в России в наибольшем количестве одной партией. Из полученной величины вычитаются расходы, возникающие на внутреннем рынке, не подлежащие включению в ТС.
  5. Сложение стоимости. Метод по своей сути предполагает предоставление информации о том, из чего складывается себестоимость товаров: сумма прибыли, расходов, размер издержек производства и т.д. Считается одним из наиболее сложных способов расчета.
  6. Резервный метод предполагает более гибкий подход при применении вышеуказанных способов определения ТС. Необходимость в нем может возникнуть при ввозе уникальных товаров, произведений искусства, при временном ввозе и т.п. Например, таможенная стоимость устанавливается исходя из данных другой страны, а не страны-производителя.

Какой из данных методов применять, решает сам декларант. Таможня осуществляет проверку выполненных расчетов. При наличии сомнений в достоверности указанных сведений у организации запрашиваются документы.

Доказать действительную ТС помогут:

  • внешнеторговый контракт с заводом, спецификации к нему;
  • платежные документы по совершенной сделке, в том числе прайс-листы завода;
  • экспортная декларация;
  • инвойс;
  • сведения об официальном сайте производителя, где можно найти указанные в контракте артикулы товаров и цены на них;
  • сведения о стоимости продукции на внутреннем рынке страны-поставщика и др.

Порядок корректировки таможенной стоимости

Внесение изменений о ТС могут быть инициированы таможней или самим декларантом (его представителем). Корректировка допускается до или после выпуска товара. Правила и сроки внесения изменений установлены Решением Коллегии ЕЭК от 10 декабря 2013 г. № 289, а также ст. 112 ТК ЕАЭС.

Изменение сведений о ТС по инициативе таможни до и после выпуска товаров

Установленная таможней необходимость в КТС до выпуска товаров оформляется в виде требования, которое вручается декларанту под роспись или направляется на его электронную почту.

В срок, указанный в требовании, декларант оформляет ДТС в бумажном или электронном виде и передает таможенному органу. Правильно заполненные документы регистрируются в информационной системе. Если документы заполнены неверно, то выносится отказ о регистрации изменений.

Изменение ДТС после выпуска товаров по инициативе таможни происходит на основании принятого ей решения. Документ вручается под роспись или по почте с уведомлением о вручении. С момента получения решения у декларанта есть 10 рабочих дней на изменение ТС.

В случае непредставления ДТС в установленный срок или наличия ошибок должностное лицо таможни самостоятельно заполняет декларацию и направляет ее декларанту.

Изменение сведений о ТС по инициативе декларанта

После выпуска товара декларант может изменить данные о ТС. Для этого оформляется обращение в произвольной форме, в котором приводятся причины вносимых изменений и прикладываются подтверждающие материалы.

Таможня оформляет разрешение о КТС по установленной форме в 30-дневный срок со дня поступления обращения или направляет мотивированный отказ. В некоторых случаях срок рассмотрения может быть продлен. Записи об исправлениях вносятся в соответствующие графы ДТ.

О возникшей в связи с КТС переплатой таможенники обязаны сообщить заявителю.

Обжалование решения таможни о корректировке

Оспаривание решений о КТС осуществляется двумя способами:

  • в вышестоящий орган;
  • в суд.

В течение трех месяцев в суд можно заявить неимущественное требование о признании решения таможни незаконным, а в течение трех лет — имущественное требование о признании незаконным отказа в возврате переплаты по таможенным платежам.

Срок, в течение которого излишне уплаченная сумма вернется декларанту в результате признания решения незаконным, зависит от дальнейших действий таможни. Спор может продолжиться в судах апелляционной и кассационной инстанций и затянуться от 3 до 6 месяцев.

После вступления решения в законную силу максимальный срок для возврата составит два месяца.

Можно ли избежать КТС?

Чаще всего при оценке ТС применяется метод сравнения цен. Даже прямой контракт с производителем не убережет от корректировки. Наличие рисков в результате анализа условий сделки и имеющихся в распоряжении таможни сведений об аналогичных сделках приводит к КТС. Поэтому всегда нужно быть готовым к отстаиванию заявленной ТС и иметь все доказательства на руках в момент прохождения таможни.

Из чего складывается таможенная стоимость товара?

Таможенная стоимость формируется из нескольких показателей:

  • затраты продавца и покупателя по сделке;
  • доходы покупателя от перепродажи;
  • другие затраты (на рекламу, производство, продажу и пр.);
  • расходы на оформление разрешительной документации.

Все расходы необходимо подтвердить документально. Расчет ТС осуществляется по методологии, используемой в мировой практике. Величина ТС устанавливается с использование одного из шести методов, описанных выше.

Какие товары чаще всего подлежат проверке?

Практика прохождения таможенного контроля показывает, что чаще всего проверке подвергается мясо КРС, живые цветы, корма для животных, цифровая техника и аппаратура, орехи и сухофрукты, транспортные средства.

Указанные товары чаще всего становятся участниками манипуляций с кодами ТН ВЭД со стороны участников таможенного оформления. Например, замороженное и охлажденное мясо КРС идут по разным кодам товарной номенклатуры, и пошлина на их ввоз сильно отличается. Обнаружить незаконные действия можно только путем тщательного осмотра груза.

Источник: https://GeneralImport.ru/stati/chto-takoe-korrektirovka-tamozhennoy-stoimosti/

Дополнительная таможенная проверка по стоимости товаров: сроки и порядок ответа в таможню

О принятии таможенными органами решений о корректировке таможенной стоимости товаров

Импортеры часто задают вопросы юристам нашей компании о порядке и сроках ответа на запрос таможенного органа при дополнительной проверке таможенной стоимости.

На сайте есть рекомендации наших юристов как ответить на запрос таможни о предоставлении дополнительных документов и сведений.

Разберемся сейчас со сроками и порядком направления ответа по проверке таможенной стоимости.

Сроки ответа при проверке таможенной стоимости

  • Какой день срока считается последним для отправки ответа на запрос таможни?

Начнем с того, что крайний срок окончания дополнительной проверки таможенной стоимости ограничен 60 (шестьюдесятью) календарными днями с даты регистрации ДТ (ст. 325 ТК ЕАЭС).

Предельный же срок принятия решения по дополнительной проверке таможенной стоимости – 30 календарных дней с даты их предоставления в таможню.

То есть, не позднее данного срока проверка таможенной стоимости должна быть уже окончена и таможней уже должно быть принято решение по стоимости.

Декларант в свою очередь обязан предоставить запрошенные документы и сведения в срок, установленный таможенным органом в своем запросе.

Декларант может представить их раньше указанной таможней даты, а таможня обязана в таком случае принять документы к рассмотрению. Последним же днем предоставления документов считается последний день установленного в запросе таможне срока.

Пример исчисления срока ответа по проверке таможенной стоимости:

Так, например, если в запросе таможне указано, что документы должны быть представлены в таможенный орган «в срок до 31 декабря» означает, что документы должны поступить в таможенный орган не позднее 31 декабря. То есть, ответ декларанта должен быть зарегистрирован таможней не позднее 31 декабря.

Судебная практика в своем большинстве поддерживает позицию таможни: декларант должен обеспечить поступление в таможенный орган запрошенных документов и сведений до истечения срока. Однако, есть одно особое обстоятельство, о нем ниже.

Порядок ответа на таможенную проверку

  • Обязательно ли отправить ответ на запрос таможни почтой России?

Ответ может быть представлен непосредственно в таможенный орган (нарочным), направлены почтой России либо же курьерской службой.

Важно убедиться в том, что документы были получены и зарегистрированы таможней в установленный срок.

В связи с чем нелишне контролировать доставку документов и получить подтверждение доставки ответа в таможню в указанный срок.

  • Можно ли отправить ответ на запрос таможни по электронной почте?

Направление запрошенных таможней документов и сведений посредством отправки сканкопий по электронной почте таможенного органа на данный момент является ненадлежащим исполнением.

  • Какой срок отправки ответа в таможню почтой РФ?

Разберем ситуацию: таможенный орган установил срок предоставления ответа на запрос «до 31 декабря». Как было описано выше, данная формулировка означает, что документы должны быть получены и зарегистрированы таможней не позднее 31 декабря.

Однако, декларант 31 декабря успевает только направить документы почтой РФ и получить почтовый кассовый чек и почтовый идентификатор, подтверждающий факт отправки ответа в эту дату.

Тем не менее, у декларанта есть возможность подтвердить добросовестность в исполнении своих обязательство по предоставлению документов.

В таком случае, в соответствии с Приказом ФТС России No1761 от 17.09.2013 ему необходимо направить авторизированное сообщение в таможенный орган по системе электронного документообмена (ЭД-2) с сопроводительным письмом, перечнем приложенных документов и ссылкой на номер почтового идентификатора, в соответствии с которым документы были направлены почтой РФ.

При выполнении данного условия обязательства декларанта по предоставлению документов в установленный срок считаются исполненными.

  • Что делать, если почта не доставила ответ на запрос таможенного органа в установленный срок?

В случае если после отправки документов почтой есть понимание, что письмо не успеет поступить в таможенный орган в установленный срок, необходимо воспользоваться возможностью надлежащего уведомления таможни об отправке документов посредством системы электронного документообмена (ЭД-2), о которой мы упоминали выше.

Если такой возможности нет, или же срок предоставления документов уже пропущен и таможенным органом вынесено решение о внесении изменений в ДТ (то есть, таможенная стоимость скорректирована по результатам проверки таможенной стоимости), то необходимо вновь инициировать процедуру подтверждения таможенной стоимости.

В противном случае вероятность отказа при обжаловании корректировки таможенной стоимости крайне высока.

Помощь при проверке таможенной стоимости

В рамках услуги по сопровождению проверки по таможенной стоимости юристы нашей компании предлагают помощь на всех этапах:

  • подготовке мотивированного ответа на запрос таможни;
  • обосновании отсутствия или невозможности предоставления запрашиваемых таможней документов;
  • аргументации расхождения между заявленной стоимостью товара и сведениями таможни;
  • подтверждению таможенной стоимости при ведомственном обжаловании отказа в принятии таможенной стоимости;
  • оспариванию отказа таможни в принятии заявленной декларантом стоимости в суде

Наши юристы готовы помочь доказать таможенную стоимость, обжаловать корректировку и вернуть таможенные платежи. 

По всем вопросам проведения таможенной проверки по стоимости товара можно получить бесплатную предварительную консультацию.

Источник: https://xn--80aeai2cdh2i.xn--p1ai/articles/sroki-i-poryadok-otveta-na-zapros-tamozhni-pri-proverke-tamozhennoj-stoimosti/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.